Les Droits des Usagers
Loi n°2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et médico-sociale, dite loi 2002−2, et les textes réglementaires en découlant ont profondément changé notre manière de concevoir l'action médico-sociale. Le CMPP est un établissement médico social, et son processus interne a du donc être repensé à la lumière de ces textes.
Quelle a été notre analyse de ce mouvement ?
Nous préférons évoquer le changement de perspective qu'introduit la loi en distinguant deux phases avant la loi et après la loi
- Avant la loi, l'ensemble du travail est centré sur l'institution : comment elle doit s'organiser, ce qu'elle doit proposer. On peut dire que l'organisation est instituto-centrée. L'institution sait ce qui convient. L'usager (celui qui a l'usage de l'institution) doit s'adapter. Bien entendu il n'y a pas de désir particulier de brimer l'usager, mais celui ci est secondaire.
- Après la loi, le travail est centré par l'usager. C'est à dire que l'institution doit l'écouter, le comprendre, et engager le dialogue autour de buts communs à poursuivre. En ce sens le travail est co-construit et soumis à la transaction.
Comme on le voit, le mouvement induit par la loi vise à rééquilibrer le rapport entre l'institution et l'usager, en donnant à ce dernier des instruments (les "droits des usagers") lui permettant concrètement ce rééquilibrage, c'est à dire à prendre du poids face à une institution qui ferait tout car elle saurait tout.